校園安全備受公眾關(guān)注,如何依法保障學(xué)校安全?日前,安徽省第十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過了《安徽省學(xué)校安全條例》(以下簡稱《條例》),自2023年1月1日起施行。記者注意到,《條例》提出,學(xué)校應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容學(xué)校,同時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程。針對學(xué)生實施欺凌、故意傷害等行為,《條例》也明確了法律責(zé)任?!稐l例》的頒布實施,對于規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,具有重要意義。
有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣校門是學(xué)校安全的"第一道關(guān)"?!稐l例》規(guī)定,在普通中小學(xué)校、幼兒園周邊實行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府劃定。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi),依法禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施,禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度,加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè),落實高峰勤務(wù)機(jī)制,及時疏導(dǎo)校園周邊道路交通;設(shè)置交通警示標(biāo)志,改善交通管理設(shè)施,在有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣和即停即走通道??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)及時制止并依法查處違法經(jīng)營、占道等行為??h級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,健全信息溝通、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系,按照省有關(guān)規(guī)定設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,及時排查校園周邊安全隱患。
建立公安機(jī)關(guān)對接校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)為保障校園內(nèi)安全,《條例》規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入本部門的監(jiān)控或者報警平臺,并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接;建立、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題。在法律責(zé)任方面,違反本條例規(guī)定,學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,由縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程為減少青少年溺水事件的發(fā)生,《條例》明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理工作??h級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展防溺水警示教育,提高學(xué)生防范意識;對留守兒童、特殊家庭學(xué)生等重點(diǎn)群體,定期開展家訪,督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)防溺水監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程??h級以上人民政府水利、應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊等危險水域風(fēng)險隱患進(jìn)行排查整治,明確水域管轄主體責(zé)任;有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施配備,加強(qiáng)日常巡查值守,妥善做好應(yīng)急處置。
學(xué)校定期開展學(xué)生心理健康測評篩查近年來,兒童青少年心理健康問題頻發(fā),一些兒童青少年面臨著情緒、人際關(guān)系、學(xué)業(yè)壓力等心理問題。如何更早發(fā)現(xiàn)預(yù)防學(xué)生們的心理問題?《條例》規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問題源頭預(yù)防、排查發(fā)現(xiàn)、干預(yù)處置機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘請心理健康教育教師,開設(shè)相關(guān)課程,設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,共同做好學(xué)生心理健康教育。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識,關(guān)注學(xué)生心理健康狀況,正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展學(xué)生心理健康測評篩查,加強(qiáng)學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生,及時給予必要的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧,并依法保護(hù)學(xué)生隱私。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定休學(xué),由其監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng);特殊教育學(xué)校學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校應(yīng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度為培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,《條例》規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和技能,提高學(xué)生的自我防護(hù)和自救互救能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的需要,有針對性地開展防范校園欺凌、暴力、性侵害、溺水、詐騙、拐賣、毒品、邪教、傳銷、非法貸款等專題教育,普及國家安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全、防踩踏、網(wǎng)絡(luò)信息安全、傳染病預(yù)防、防災(zāi)避險等知識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,組織教職工開展崗位安全教育培訓(xùn)。普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法聘任法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員,指導(dǎo)學(xué)校開展法治和安全教育?!稐l例》還規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度。對實施性侵害、性騷擾的違法犯罪行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門報告,配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞;對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時采取保護(hù)措施,并依法保護(hù)學(xué)生隱私。在法律責(zé)任方面,違反本條例規(guī)定,學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實施欺凌、故意傷害等行為的,由學(xué)校根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予批評教育、教育懲戒或者紀(jì)律處分。違反本條例規(guī)定,教職工對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)和侵害人身安全行為的,由學(xué)校給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由學(xué)?;蛘呖h級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門給予處分或者解聘。
中國安防協(xié)會 2022-11-23 17:05 發(fā)表于北京